17 января 1921 года – 101 год назад издан Декрет СНК РСФСР «О воздушных передвижениях».

Зарождение гражданской авиации в России началось в самом начале 1920-х годов, были восстановлены и расширены авиационные предприятия, налажен выпуск самолетов отечественных конструкций. Возникла необходимость создания системы управления воздушным движением над территорией страны для регулирования полетов.
17 января 1921 года В.И.Лениным был подписан декрет Совета народных комиссариатов РСФСР «О воздушных передвижениях в воздушном пространстве над территорией РСФСР и над её территориальными водами», ставший первым законодательным актом Советской России в области воздушного права. До революции 1917 года существовали лишь распоряжения о запретных зонах и о запрещении перелёта границ, изданные в 1912–1914 годах.
Декрет устанавливал и юридически закреплял полный и исключительный суверенитет советского государства в воздушном пространстве над его земной и водной территориями, а также устанавливал основные правила полетов в небе республики своих и иностранных воздушных судов – «самолетов, автоматических самолетов, управляемых аэростатов, привязных аэростатов, свободных воздушных шаров и пр.» и определял ответственность владельцев судов и пилотов за нарушение правил полетов.
Главным контролирующим органом, отвечающим за организацию воздушного движения и реализацию декрета на местах, стало Главное Управление Рабоче-Крестьянского Красного Воздушного Флота. С подписанием Союзного договора в декабре 1922 года, действие декрета распространялось на все республики СССР.
С октября 1923 началась массовая организация пассажирских, грузовых и почтовых перевозок. Все это стало основой для создания полноценного воздушного флота, а положения декрета впоследствии легли в основу первого Воздушного кодекса СССР, утвержденного 27 апреля 1932 года.